El presidente electo, Abelardo De La Espriella, va en serio con su promesa de descentralizar el gobierno y darles un mayor protagonismo a las regiones. Por eso, anunció que instalará sedes del Ejecutivo fuera de Bogotá e impulsará una reforma constitucional para declarar a Barranquilla como capital alterna.
La apuesta, en principio, responde a un reclamo histórico de distintos sectores por reducir la alta concentración del poder político y administrativo en Bogotá, donde históricamente ha estado el principal aparato del Estado. Sin embargo, ese camino no será sencillo: por un lado, implicará importantes retos logísticos y presupuestales para trasladar parte de la actividad del Gobierno a las regiones; por otro, la propuesta de declarar a Barranquilla como capital alterna requerirá una reforma constitucional que deberá superar un extenso trámite de ocho debates en el Congreso.
El presidente electo, Abelardo De La Espriella, entregando el balance del empalme territorial. Foto:Jaiver Nieto Álvarez.
Desde los denominados empalmes territoriales, el mandatario electo hizo saber su intención de despachar desde la capital del Atlántico, así como en Cali y Medellín. Los alcaldes de estas capitales han recibido con agrado la propuesta y algunos ya empiezan a mirar las sedes físicas que podría usar el Ejecutivo.
«Que el presidente electo, Abelardo De La Espriella, haya decidido gobernar desde nuestra ciudad es un reconocimiento a la importancia del suroccidente colombiano. Desde la Alcaldía de Cali ponemos a su disposición la antigua sede de la FES para que despache cuando se encuentre en nuestra ciudad», señaló el alcalde de Cali, Alejandro Eder.
En esa misma línea, De La Espriella anunció que la capital de Antioquia será sede de ProColombia y del Escudo de las Américas, en el marco de un convenio a suscribirse con los Estados Unidos.
El alcalde de Cali, Alejandro Eder, es su presidente. Foto:Alcaldía de Cali
«Aquí está la cabeza de la serpiente del narcotráfico y el crimen organizado, desde aquí y el Área Metropolitana salen la mayoría de órdenes para el resto del país, así que nos vamos a concentrar en Medellín para luchar contra el crimen como debe ser», señaló el abogado.
Pablo Sanabria Pulido, profesor de la Universidad Icesi experto en gestión pública y políticas públicas, afirmó que puede ser una oportunidad para que, más allá de una cuestión de rótulo, el Estado colombiano se redefina y plantee un modelo diferente de operación: descentralizado y desconcentrado.
«Se puede pensar un modelo de especialización de presencia de las organizaciones del nivel nacional en ciudades por sectores, por ejemplo en Medellín Ciencia y Tecnología, en Cali Deportes y Cultura, en Villavicencio o Palmira Agricultura, solo por poner algunos ejemplos. Y entre otras es el momento de sacar al DNP de Bogotá a las demás regiones. El cambio tecnológico y de telecomunicaciones permite hoy pensar nuevas formas de estructurar lo procesos de la administración publica. Sin duda es una oportunidad para innovar con la estructura del Estado y de la administración pública. Colombia no sería el primer país en diseñar de forma diferente su administración pública y la ubicación de las entidades del nivel nacional», apuntó Sanabria.
¿Cómo está el ambiente en el Congreso para declarar Barranquilla como capital alterna?
Así celebró el Centro Democrático la elección de Honorio Henríquez como presidente del Senado Foto:EL TIEMPO
En cuanto al trámite legislativo para declarar capital alterna a Barranquilla, el analista político de la firma de asuntos públicos Orza, Gonzalo Araujo, indicó que este tipo de proyectos de ley en Colombia son de rápido y fácil trámite y los de menor oposición y fricción política.
«Recordemos que es común que los parlamentarios presenten y tramiten proyectos de ley sobre municipios para exaltarlos o subirlos de categoría«, subrayó.
De La Espriella cuenta con el punto a favor de hay una bancada grande de congresistas costeños y que los nuevos presidentes de la Cámara de Representantes y el Senado con oriundos de la costa Caribe (Nicolás Barguil y Honorio Henríquez), por lo que se esperaría que faciliten las discusiones.
Alejandro char en el Hospital Barranquilla. Foto:Cortesía.
Las autoridades de Barranquilla y del Atlántico, cercanas al presidente electo, quien tuvo en esa ciudad su principal sede de campaña, ya han expresado su respaldo a la iniciativa. Ese apoyo territorial podría convertirse en un impulso político para el trámite de la reforma en el Congreso.
«Su decisión de escoger a Barranquilla como capital alterna de la Presidencia de la República es una muestra de confianza en nuestra ciudad y un mensaje claro de que las regiones vuelven a ocupar el lugar que les corresponde en la construcción del país», escribió el alcalde Alejandro Char.
No obstante, Araujo comentó que hacer de Barranquilla la capital alterna no combate el problema de fondo que es el exceso de centralismo político y administrativo en Colombia, a pesar de lo que señala la Constitución. «Para avanzar en ese frente es mejor y más oportuno reglamentar como corresponde la ley del Sistema General de Participación que fue recientemente aprobada», sostuvo.
Instalación del Congreso de la República. Foto:Néstor Gómez/ EL TIEMPO (Derechos de autor)
De todas formas, el ambiente en el Legislativo sería favorable para el nuevo gobierno, pese a los reparos que tendría el Pacto Histórico y otras bancadas independientes.
«Casanare y Arauca inundándose, la salud en crisis y la seguridad peor, pero al presidente Abelardo De La Espriella le parece que lo más importante es inventarse una nueva capital alterna. Una presidencia de las regiones atendería los problemas de la gente», manifestó la senadora de Dignidad y Compromiso, Jennifer Pedraza.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Redacción Política
