A dos años de haberlo anunciado, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) finalmente presentó la propuesta de Ley General de Telecomunicaciones, Infraestructura Digital y Conectividad, mediante la que busca actualizar el marco jurídico del sector y responder a los desafíos de la transformación tecnológica en República Dominicana.
La presentación fue realizada por el integrante del Consejo Directivo del Indotel, Fausto Rosario Adames, quien explicó que la iniciativa retoma la Ley 153-98, que marcó la creación del Indotel y la liberalización económica del sector, pero incorpora herramientas más modernas, acordes con la realidad actual, marcada por la convergencia de la fibra óptica, las nuevas generaciones móviles, las comunicaciones satelitales, los cables submarinos, los Centros de Datos y otras infraestructuras digitales.
Enfoque y objetivos de la propuesta
Durante la presentación, realizada en el Salón Orlando Jorge Mera de la institución, el consejero enfatizó que la propuesta establece expresamente que la regulación se concentrará en las redes, servicios, infraestructuras y recursos “vinculados funcionalmente” a las telecomunicaciones, sin regular contenidos, comercio electrónico ni plataformas digitales.
De esta manera, recalcó, se busca delimitar claramente el ámbito de actuación del regulador y preservar la libertad de innovación en otros ámbitos.
Con este planteamiento, el proyecto de ley parece alejarse de la propuesta inicial del Indotel, dada a conocer meses atrás, respecto a incorporar los servicios de las grandes plataformas digitales y el comercio electrónico dentro de los mercados regulados por el marco sectorial de telecomunicaciones.
Es decir, se planteaba transformar al Indotel de un regulador convencional de telecomunicaciones a un ente rector de todo el ecosistema digital. Sin embargo, por ahora el documento completo de la propuesta de ley no está disponible públicamente.
Fausto Rosario Adames enumeró que algunas de las principales acciones que propone el proyecto son simplificar el régimen de habilitaciones mediante una concesión única, facilitar el despliegue de infraestructura a través de una ventanilla única electrónica, promover la compartición de redes y fortalecer la competencia y la gestión eficiente del espectro radioeléctrico.
El funcionario agregó que la iniciativa también amplía la protección de los usuarios a través de disposiciones sobre calidad y continuidad de los servicios, información clara, facturación transparente, portabilidad numérica, accesibilidad para personas con discapacidad y mecanismos de reclamación.
Asimismo, indicó que la propuesta incorpora un régimen sectorial de ciberseguridad orientado a fortalecer la integridad, continuidad y resiliencia de las redes y de la infraestructura digital necesaria para su funcionamiento.
El proyecto fue presentado a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, con la que el Indotel colaborará para convocar a un proceso de diálogo con operadores, usuarios, academias, expertos, emprendedores y organizaciones de la sociedad civil antes de remitir la propuesta final al Congreso Nacional.
“Queremos llegar al Congreso Nacional con una propuesta madura, enriquecida por el diálogo y capaz de responder a los desafíos tecnológicos de las próximas décadas”, enfatizó Rosario Adames.
El evento contó con representantes de empresas y organizaciones como Claro, Altice, Trilogy, OneMax, WindTelecom, Columbus, ADORA y COMTEC, además de miembros del Consejo Directivo. También acudieron los redactores del anteproyecto de ley, los abogados Nassef Perdomo y José Luis Taveras.
